加鐸將軍被阻入境美國背後

將於明年3月卸職的國民軍總司令加鐸.努爾曼蒂奧上將被美國移民局禁止入境事件,在國內發酵近一週後,現已暫時平息。加鐸是於10月21日偕同夫人等一行6人,辦理登機手續時被告知遭美國移民局禁止入境,儘管他們持有合法簽證。

本文不去評述事件發生後,朝野和和輿論界作出的憤怒反應,以及稍後美方以行政上疏失為理由對印尼道歉,而是試圖瞭解此事件真相和背景。除了總統佐科威之外,其他相關的文武高官對在發表評論,國會鷹派議員更乘機大做文章。

伊斯蘭教背景的《共和日報》10月27日以“加鐸的名字有問題”為標題,刊出副總統尤淑夫.卡拉一天前的談話,報道說,尤淑夫.卡拉副總統要求有關國民軍總司令加鐸將軍被美國禁止入境問題到此結束。他說,美方已作出道歉和解釋;副總統也建議印尼接受美方的道歉,因為一個大國作出道歉並非容易進行的事。報道指出,美方仍在調查發生疏失的真相。

事件發生後,除了多家平媒以頭版頭條報道外,更有《共和日報》和獨立派《時代報》刊出措詞強烈社論,促政府除了要求華盛頓道歉外,更須作出解釋,因為通常被美國拒絕入境的外國人士除有刑事紀錄外,也因曾做出違反人權行為。但加鐸將軍並無類似不良紀錄,而且他曾於2016年間訪問過美國。

印尼將領被美方禁止入境已不是新鮮事,現任政治與安全統籌部長威蘭托上將曾於2004年被美國禁止入境,他被指曾於1999年在東帝汶軍事行動中,犯下戰爭罪行。曾是2014年總統候選人的大印尼行動黨創辦人帕拉勃沃陸軍中將也因被指涉嫌1998年年5月暴亂,於2014年被美方列入不准入境的黑名單。另有曾任國防部副部長的夏菲伊.三蘇汀陸軍中將,於2009年被美方拒絕入境;另兩名少將級的陸軍將領即安瓦爾.瑪卡林和艾迪.威波沃,也被指在東帝汶戰爭中犯下戰爭罪行,分別於2014年和2019年遭華盛頓拒絕入境。

眼光銳利的國內外觀察家們,對加鐸將軍訪美吃閉門羹事件自有獨特看法,國立印尼大學國際問題專家蘇齊.蘇達爾曼認為,美國拒絕加鐸到訪是對他一種警告,旨在使這位國民軍總司令對許久以來的言行作出反省;這是使用外交手段警告在某一個國家中(被視為)道德欠佳的重要人物。

蘇達爾曼對《共和日報》指出,加鐸是被美方邀請出席一項討論激進主義問題的國際會議,而加鐸上將許久以來的言行卻有激進立義的傾向。

他認為,加鐸的多項言行恰是使印尼為難,例子如前些時中斷與澳洲的軍事合作關係,另如多次參加維護伊斯蘭教集團群眾運動,這些都被美國等大國看在眼裡,美國當然有理由禁止加鐸到訪,儘管國務院已發出簽證。

另一方面,由於加鐸被視為可能成為2019年總統大選時出任佐科威的副座,此次事件獲得西方媒體關注,多認為將為加鐸加分。耐人尋味的是,他在48小時才就事件作出反應,多次表示前往美國出席國際會議是奉總統命令。

雖然距離下屆總統大選還有一年半,但有關下屆正副總統候選人的民調已相繼出爐,極可能尋求連任的佐科威支持率仍居榜首。

民調機構Indikator Politik於10月11日公佈的最近民調顯示,有可能成為佐科威副座人選的加鐸支持率25%,高於現任財政部長絲麗.穆耳雅妮的24%。該機構執行長布哈努汀說,加鐸當副座的機會更大。

最近一年多來,加鐸引起爭論的政治步驟不少,被解讀為累積明年初退休後投入政壇的資本,他曾於去年10月發表的一項談話中說,軍人理應重返政壇;最引起關注的是參加去年12月2日激進派所發動要求鍾萬學下台的大示威。此外,加鐸今年參加從業階層黨大會;引起爭論的其他言行如下令各級軍部於今年9.30政變紀念日放央有關政變影片;此外,他指有某部門片非法進軍火的言論,導致軍警之間關係緊張。

以上種種成為傳媒報道熱點後,又發生被美國拒絕入境事件,再度成為輿論熱議對象。

俗語說,塞翁失馬,安知非福,加鐸被華盛頓擋駕是否真如外媒所說對其日後仕途有利,民眾正式目以待。(印尼星洲日報.余歌滄(自由撰稿人))

印尼星洲日報.余歌滄(自由撰稿人)‧2017.11.02