余歌滄.總統選舉與軍人中立性

距離下屆總統直選時間不到1年,有意參選候選人已浮上台面,由第一和第二大黨鬥爭印尼民主黨(PDIP)和從業階層黨(Golkar)等多個黨派組成的的政黨聯盟,決定推出現任總統佐科威尋求連任。佐科威近日展開的一列系活動中,被評為隱含為蟬聯舖路。

另一方面,早已表示將在下屆總統大選中,與佐科威再決雌雄的反對派聯盟領袖帕拉勃沃退休陸軍中將,經過多時推遲後,終於4月11日在他創設的大印尼行動黨(Gerindra)大會上宣佈,應黨內同志要求,同意再披戰袍角逐下屆總統大位。退役前曾擔任陸軍特種部隊指揮官和陸軍戰略後備部隊司令的帕拉勃沃,也是第二任總統蘇哈多的前婿,一向被視為軍方強人。

至目前為止,已確定參選下屆總統的候選人有兩位,其副座人選仍未決定。至於是否有第三位候選人出現,關鍵是前總統蘇西洛所領導的民主黨(Demokrat)動向和決定。該黨最近已否認所謂該黨將加入支持佐科威陣營的傳說。

本文不談已浮上台面的2位候選人再次對決可能的結果,儘管多項民調顯示,如果現在就投票,2人得票差距約20%。媒體指出,明年總統大選重演2014年的格局,即文人候選人對上軍人出身的候選人。當前民眾所關心的是,國民軍對明年總統大選所持立場,以及出身軍界的政治人物問鼎總統或副總統大位的前景。

《羅盤報》4月10日言論版刊出人權組織Setara研究員伊克山.尤沙力所撰題為“2019年總統大選與國民軍中立性”署名文章,評論多名退休將校參選正副總統議題。文章指出,一批具有軍人背景的人物出現在2019年總統大選正副總統候選人名單中。

具有軍人背景的候選人出現,使社會大眾的視線投注2019年總統大選中國民軍的中立性和專業性問題。雖然這些候選人已經退休,但他們的團隊精神仍然存在。

在其他層面,此現象有2種意義,第一是,具軍人背景領袖仍是全國政治的寵兒;第二是,與文人領袖相比,印尼社會仍需要具軍人背景的領袖。據Polcom研究所就副總統人選問題所作民調顯示,31.65%受訪者表示選擇具軍人背景的副總統候選人,17.96%選擇政客,16.26%選擇專業人士,另有13.59%受訪者表示選擇宗教領袖成為副總統人選。

在上述民調中,出現4名具軍方背景的人物,即阿古斯.哈利慕蒂.尤多約諾(AHY,前總統蘇西洛的公子)、加鐸.努爾曼迪奧(今年初卸任的國民軍總司令)、穆耳多科(曾任國民軍總司令的現任總統府幕僚長)以及現任總統府資政阿貢.庫美拉爾。在副總統人選的民調中,其中阿古斯獲得的支持率最高即24.08%,其次是人協議長朱耳基夫利.哈山佔20.08%,接下來,加鐸的支持率為18.92%。出身軍界的候選人被認為適合擔任佐科威2019年總統任期的副座,除個人聲望因素外,軍人背景似乎成為選舉中的政治社會主要資本。明確的立場成為主要資本之一。

文章又說,雖然如此,明確立場不只是軍人所擁有,文人也擁有明確個性,僅是各有不同背景和過去不同的經驗。明確的個性在不同的層面中產生。此項明確的個性將在實際政治運作中作出決策時受到考驗。

文章指出,將在2019年總統大選中挑戰尋求連任的佐科威的其他軍人出身候選人,至目前為止除了帕拉勃沃外,其他如今年4月1退休的前國民軍總司加鐸或第三軸心候選人,參選的空間仍然敞開。文章進一步指出,對於社會大眾意欲具軍方背景者參與實際政治運作議題,軍人與文人當然必須以政治家的立場看待,雙方勿用這種現象來為集團謀利,因為這樣做將損害軍事和民主改革。

文章也指出,從軍方來看,個別將領接近實際政治運作活動或者與實際政治要素如政黨和地方首長,足以影響軍方在執行任務時的中立性和專業性。

印尼星洲日報‧文:余歌滄(自由撰稿人)‧2018.04.16