余歌滄‧印尼媒體論印度東進政策

印度總理莫迪上週首次前來印尼,傳媒界所作的評論並太多,只有具國際視野的《羅盤報》6月2日發表題為“印度東向政策”(India menoleh Timur)社論,就印度莫迪上任以來,所揭櫫的東向政策和印尼與印度合作關係前景作出剖析。

西方媒體把莫迪訪問雅加達與印尼達成有關合作開發沙橫港協議,當作最大看點。而印尼國內媒體報道莫迪此行的成果時,並沒有強調印度投資發展沙橫港對印太戰略產生的影響。西方媒體評述說,印尼與印度合作開發沙橫港和自貿區,軍事意義似乎不遜於商業意義。印尼於上世紀70年代就把沙橫港闢為自由港,但數十年來進展不大。原因之一是亞齊地區曾長期遭受分離主義運動的干擾。評述也指出,印印兩國合作發展的沙橫港也將發揮軍港的作用,將成為印尼繼巴布亞省的梭壟和納土納群島軍港工程建設完成後,在西部地區擁有可供潛艇停靠的軍事基地,以因應日趨升溫的印太地區尤其是南中國海局勢的需要。印尼新任海軍總參謀長西威海軍上將日前宣誓新職後講話時,只提到梭壟和納土納軍港工程即將啟用,但未提到沙橫將建成軍港計劃。

《羅盤報》6月2日刊出的這篇社論說,在南中國海和美國提高關稅議題日愈激烈之際,印度總理莫迪之來訪,將加強兩國關係。印尼與印度兩國同意體現全面性戰略伙伴關係,特別在防務方面,此是為了區域安全起見。佐科威總統和莫迪總理莫迪會談焦點除了防務和經濟問題外,也包括政治方面。加強兩國合開係也是為了迎接2019年兩國建交70週年紀念。印尼與印度關係歷史十分悠久,印度是第一個承認印尼獨立的國家。

佐科威表示,關係強固不只是兩國民眾所感受到,並且有利於區域安全與穩定,印尼準備與印度締結更強固和更緊密的合作關係。佐科威要求降低印尼輸出到印度的油棕產品關稅。莫迪已同表示同意重新檢討該措施。印度於2017年調整棕油進口稅從原來的15%提高至44%,各種油棕產品關稅也提高至54%。

印度也意欲把兩國貿易額於2025年增至500億美元。2017年兩國貿易額188億7000萬美元。目前印度在印尼投資排名第16,共有509個項目,投資額計2億8660萬美元。

2017年前來印尼觀光的印度遊客達50萬人,比上一年增長28%。旅遊業部長阿立夫.查赫雅已把今年印度遊客到訪指標定為70萬人,比2017年增長40%。社論也提到,印度與印尼也在基礎設施建設方面進行合作,雙方已達成協議,共同開發沙橫(Sabang)島和安達曼(Andaman)島。這兩個島嶼位於印度洋。沙橫港將成為轉運中心。

一部份觀察家認為,莫迪訪問印尼目的之一是在促銷其所推出東向政策,該政策其中之一個目標是加強與東盟成員國關係,以均衡中國所推行的一帶一路海事措施。

社論又說,莫迪不點名地強調表示,遵守各項國際規則如聯合國國際海洋法公約和其他國際海洋法和規定的重要性,使印太能夠實現自由、和平、透明、包容和安樂的區域。社論最後說,我們贊同莫迪的觀點,所有國家必須遵守現有國際規則。作為奉行獨立自主外交政策的國家,印尼不願看到忽視國際規則的國家進行支配性的做法。(印尼星洲日報‧文:余歌滄(自由撰稿人))

印尼星洲日報‧文:余歌滄(自由撰稿人)‧2018.06.07